在“两会”期间，汪洋副总理参加辽宁人大代表团讨论，农民代表毛丰美做了一个精彩绝伦的发言。中国的媒体没做任何报道，只是网友将其刊发出来，赢得了一片叫好。那这篇农民的发言到底好在哪里?俗话说：外行看热闹，内行看门道。只有看出了门道，才会很有教益。

一、老农毛丰美的发言

辽宁代表团会议，汪洋副总理参加(毛丰美为一男性老农，身边坐一女性代表)。

毛：我发一个言。

汪洋：我还以为是旁边那位漂亮女代表呢?

毛：那我占便宜了(众大笑)。

毛：汪洋副总理参加我们辽宁团讨论，我最高兴了(大家大笑)。不是别的，因为你管农业，我是农民，要是别的副总理我就差点劲儿。

汪洋：：“不怪说‘出了山海关，都是赵本山’(众大笑)。”

毛：我八届全国人大就是代表，那时我当着姜春云副总理提了一个建议，降低农村电费。我说农村都由点电灯改为点煤油灯了，为啥呀？城市电费二、三毛钱，农村电费八、九毛钱；为啥呀？农村电网改造自己拿钱，城里国家拿钱。姜春云还真当事，当场就让解决。所以汪洋副总理这次也肯定能解决问题(大家大笑)。

我提几条建议：

一个是农民养老费得提高。现在一个月50块，城市是500块，这不合理。国家差那俩钱吗?我觉得可以分几个档次，80岁以上300元，反正也活不了几年了(大家笑)，没多少钱，还捞个人情；70岁以上200元，60岁以上100元，行不行?

农村干部收入太低，一天才合30元。农村妇女种地一天还能挣100元，村干部大老爷们儿没老娘们儿挣得多，自尊心都没了(大家大笑)，基层政权受影响。

第二个建议，要解决城乡收入差距。八届、九届人大时城乡收入差距是1:2，十届、十一届变成了1:3，年年发1号文件，要不发会怎么样呢？文件发哪儿去了(大家笑)？都跑冒滴漏了，那就不用发了，直接就往预算里打就行了，这最实在(大家笑)。我有啥说啥，也不怕了，已经是农民了，还能把我降到哪儿去(大家笑，鼓掌)？

第三个建议，这事儿大点儿，就是建立全国农会(大家大笑)。建立农会不是要“一切权力归农会”(大家大笑)，而是让农民有个娘家，工人可以有工会，农民为什么不可以有农会(大家大笑)？我这个全国劳模还是全国总工会给发的(大家大笑)，归总工会代管，不对路(大家大笑)。成立农会，农民有问题可以向农会反映，也可以帮政府控一下(大家大笑)。

第四个建议，也有点儿大，就是要有一个常委管农业(大家大笑)。谁不知道中国的事是常委说的算(大家大笑。汪洋开玩笑插话：那你是说我不够格呗？大家大笑)？我不是说你不够格，是说你快进常委了(大家大笑)。温家宝不就是管农业后进常委的吗(大家大笑)？

我希望汪洋副总理能到我们那儿去一下(汪洋：我一定去，大家鼓掌)。我那儿是集体经济，就靠实干。我们村树立了三块碑，一块毛主席的“唤起工农千百万、同心干”，一块邓小平的“不干半点儿马克思主义也没有”，一块习近平的“空谈误国，实干兴邦”。我觉得我们现在农村有点跑偏。我们集体经济有钱，有钱就有凝聚力。我一吆喝就解决了。我等着汪洋副总理到我们那儿去。

(汪洋：我今年就去。大家大笑，鼓掌。汪洋：我才看出什么是新型农民。新型农民不是服装新，是有思想。大家鼓掌)

二、毛丰美发言的“精妙”何在

一位老农民的简短的发言，如此生动精彩，这里到底有什么“道道”?

1、注意牢牢把握相关性。毛丰美的发言就紧紧盯住汪洋是管农业副总理，自己是农民，把握了这两者的关联性，发言的内容中，无论讲以前管农业的副总理如何亲民，无论反映农村的事，无论提出的解决农村问题的建议等，都和汪洋副总理有密切相关性。

2、注意承载重大信息量。毛丰美提出的5个问题：即，农民养老费太低；农村干部收入太低；城乡收入差距不断扩大；应建立全国农会；要有一个常委管农业。所提出的这5个问题，虽语言轻松，但主题和内涵都十分重大。就如建立农会来说，那也是讲如何将农民组织起来，属于自己的组织，而不能这样一盘散沙，连维护自己的权利，都找不到依靠。汪洋副总理的最后点评，特别提到“新型农民不是服装新，是有思想。”

3、注意运用具体事例数据。现在有个很奇怪的现象，就是“小官讲大话，大官讲小话”。小官一张嘴，就是科学发展，和谐社会，满嘴跑火车，甚至不着调的净说大话、空话。反而，总书记在调研的讲话却很具体，从柴米油盐、孩子上学等问的非常仔细。

毛丰美的简短发言，引用的城乡收入差距加大“八届、九届人大时城乡收入差距是1:2，十届、十一届变成了1:3”；“我这个(农民)全国劳模还是全国总工会给发的”，包括养老费的标准，农村干部的收入等，讲的有事例有数据，这就让发言显得很充实、很实在、很真实。

4、注意建议提出水平。提问题的同时，还提出建议，这就是建设性意见，而不是给领导出难题。要能很有水平的提出问题，也要把握两点：

一是注意把握问题的时效。提问题要避免假大空，提出的问题就不能超越现实，就不能什么问题都提，只提应解决、急需解决，并能解决的问题。

二是在在解决问题上，提出的要求相对低点，这就更容易被接受。毛丰美的这句话就很有意味，既提出问题，又要求不高：“80岁以上300元，反正也活不了几年了(大家笑)，没多少钱，还捞个人情”。而让领导重视的目的达到了，怎么解决领导自会斟酌拿捏，绝不会“瓜菜代”的解决。

5、注意紧紧地把握个性。毛丰美的发言很注意突出个性，其具体体现为：一方面把握自己是个农民的身份，社会最底层的，似乎可以口无遮拦。“我有啥说啥，也不怕了，已经是农民了，还能把我降到哪儿去？”；一方面会说农民语言。什么“差点劲儿”，“大老爷们儿没老娘们儿挣得多”，“现在农村有点跑偏”，“我一吆喝就解决了”，“国家差那俩钱吗”等等。

6、特别是要站对立场。很多领导和人大代表，一发言，大嘴巴巴的；一讲话，一套一套的，但他们的讲话不招百姓待见，最要命的问题在于，他们没站在人民的立场，不替人民说话，任你讲的天花乱坠，老百姓绝对不会买你的帐。

毛丰美的发言，最成功之处，就在于真正是在代表人民，真正是代表农民，特别是代表“穷人”说话。而这本身不是代表国家说话？现在中国经济“最薄弱、最突出、最严重”的问题，不就是农民、农业、农村，将这“三农”搞好了，不是国家的百年大计？这不是匹夫未敢忘忧国？这不是天下情怀？这不是一个农民的“乐而忧”？！